网约车监管新规:禁止巡游揽客和多平台接单
近期,网约车行业的管理规定在一些城市变得更加严格。特别地,一些城市已经开始实施禁止网约车巡游揽客和限制车辆接入平台数量的规定,以规范行业秩序和保障乘客安全。
根据《沧州市网络预约出租汽车经营服务管理办法(征求意见稿)》,网约车司机被明确禁止驾驶网约车辆进行巡游揽客行为。这一规定引起了业界的广泛关注,因为在此之前,多个城市已经开展了针对网约车违规行为的治理工作。
例如,常州多个部门联合进行了客运车辆违规揽客专项整治夜查行动,海南省也开展了出租汽车服务质量专项治理行动,江西省赣州市定南县发布了出租车、网约车驾驶员规范经营的提醒告诫书。这些举措均明确了网约车必须在平台订单范围内提供服务,不得巡游揽客。
业内人士分析,部分城市确实存在网约车司机线下揽客的情况,这类似于过去的“黑车”行为。这种行为不仅绕开了平台监管形成私下交易,也对出租车行业造成了冲击。艾媒咨询CEO张毅指出,网约车巡游揽客行为在高铁站、景区、商圈等客流密集地区较为常见,这种行为带来的风险主要是事后责任难以界定。
除了线下揽客问题,网约车行业还存在其他违规运营问题,如资质环节的人车不符、账号借用,以及司机多平台接单可能带来的安全隐患。监管机构正在通过细化管理规定来强化责任边界,例如,西安市交通运输局已完成不合规网约车的清退封禁工作,淄博市也查处了非法网约车并完成了清退、封禁工作。
在限制网约车接入平台数量方面,沧州市的办法要求网约车驾驶员在拉载乘客过程中不得同时接入两个或两个以上网约车平台。三明市交通运输局副局长蔡濠表示,这一规定有利于监管责任划分和保障经营者的选择权。
业内专家认为,规范司机接入平台数量可以让司机与平台间的责任主体更清晰,监管层也更容易进行监管。同时,这一规定也会对平台运力带来影响,可能会推动运力向管理体系较为严格的头部平台集中,并推动平台在派单规则和抽成比例上进行优化。